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冯颖同志在色达县控辍保学会议上的讲话
2023-12-13 09:27:00
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一、扛牢政治责任,不断深化对色达教育的认识。我们把教育作为头等大事,在深入谋划、全面实施“教育优先”战略中,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终坚持把教育作为阻断贫困代际传递、全面建成小康社会的基础和前提,始终坚持把教育作为民族振兴、社会进步的“基石”,始终坚持把教育作为提高全民素养、促进长治久安的有效途径,努力推动色达教育实现从“有学上”向“上好学”转变,从义务教育以控辍保学为主的保覆盖向全面提高质量的内涵发展转变,从巩固拓展义务教育成果向推进学前及高中阶段教育延伸转变。逐步形成了“最好的虫草在学校、在课堂,最好的成长靠教育,最好的选择是读书”的思想共识,让广大农牧民逐步认识到“牧场培养不了色达子孙、寺庙成就不了色达梦想、金钱富裕不了色达未来、守旧照亮不了色达前程”,“教育才是色达的希望,更是色达的未来”。

二、强化履职担当压紧压实色达教育发展责任。教育是全社会共同的责任,更是党委、政府的主责、主业。为了担好这份责任,我们坚持以办好人民满意的教育为宗旨,坚定不移抓好教育扶贫、控辍保学工作,按照千方百计化解存量、坚决遏制增量、全面提高质量的原则,坚决阻断贫困代际传递,确保脱贫攻坚成果不滑坡。全面落实县、乡两级党政“一把手”的领导责任,压紧压实乡镇联系点长、教育局长、乡镇长、校长、村长、家长、寺管会(所)主任“七长”责任,把教育、公安、司法、统战、民宗、宣传、文广等相关部门的工作责任落实到岗到人,构筑起了“上下联动、左右协调、横向到边、纵向到底”的责任体系。在此基础上,我们建立县级联系领导和单位包乡镇、乡镇领导干部包村、村干部包组、村组干部包户,教育局领导班子包片、各股室负责人包联系点、校长包校、教师包学生的“两线四包”工作机制。完善了控辍保学日报制、周报制、家访制和“一户一人一策”劝返的动态管理机制,形成了控辍保学的强大合力。

三、加大政策实施力度,高位推动色达教育向前发展理清“以法控辍、以管控辍、以质控辍、以扶控辍、以情控辍”工作思路,坚持把控辍保学作为推进教育扶贫,实现精准脱贫的重要抓手。一是以法控辍。严格按照《义务教育法》《未成年人保护法》,严厉打击干扰、阻碍适龄儿童入学的违法行为,让其“不能辍”。二是以管控辍。加大控辍保学管理和跟踪督查力度,多措并举、多管齐下,通过处罚、教育等方式督促其及时送适龄少年儿童到校就读,让其“不敢辍”。三是以质控辍。坚持“集中办学、规模办学、分段办学”的办学思路,实施教师能力素质和教育教学质量“两大提升行动”,启动“少儿启智、分科筑梦、童语同音同心同向、一个不能少“四项工程”,加大投入力度,努力改善办学条件、优化育人环境、提升教育质量,吸引适龄少年儿童主动入学,让其“不想辍”。四是以扶控辍。全面落实15年免费教育、“三免一补”等教育扶贫政策,多方筹集教育救助资金,实现了困难学生“应助尽助”,为农牧民子女“入户籍、建学籍、进学校”创造了条件,让其“不会辍”。五是以情控辍。把关心关爱措施落实到控辍保学以及教育教学的每个环节中,把情感植入到每个学生和家长的心坎上,努力办好寄宿制教育,让学生吃得比家里好、住得比家里暖、病了有人管,让其“不愿辍”。

四、严格督导问责确保目标任务落地落实。出台《控辍保学责任追究办法》,对入学巩固不达标的,扣除“七长”责任金;对乡镇、部门实行目标考核“一票否决”;对村组扣除“两委”负责人的工作绩效,并暂停该村基础设施建设项目;对学校、班级和科任教师在晋级升职、评优选先实行“一票否决”,并扣减绩效工资;寺庙有学生回流或有新增未成年人入寺的,扣减寺管会工作经费,暂停寺庙“五通”工程建设,寺庙自建项目一律不予批准。对控辍保学排名后三位的乡镇,由县纪委、组织部对党政主要和分管领导进行诫勉谈话。

通过近年来的努力,全县4000余名流失学生重返校园,20229月招收新生1532人,全县中小学生达到11608人,均创历史新高,义务教育阶段入学率和巩固率分别达到100%99%,守住了适龄儿童少年不辍学、未成年人不入寺底线,基本做到了适龄儿童少年应读尽读,虫草季节连续七年学生“零流失”,为色达教育发展打下坚实基础。