色达县人民政府

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色达县人民政府办公室关于公布乡镇权责清单的通知

发布时间:2021-09-26   浏览次数:   【字体:

各乡镇人民政府,县级各部门:

为进一步深化“放管服”改革,规范全县乡镇权力运行,根据《关于进一步做好乡镇街道扩权赋能和权责清单工作的通知》(甘编办发20211号)精神,决定制定各乡镇人民政府权责清单目录(见附件),现予以公布。现就有关事项通知如下:

一、《乡镇权责清单》主要对乡镇服务管理权限的类型、名称、依据、履责要求等基本要素进行规范和统一,适用于我县16个乡镇,共119项。其中:行政许可7项、行政处罚7项、行政征收1项、行政强制4项、行政确认6项、行政裁决2项、行政给付1项、行政检查13项、行政奖励21项、其他行政权力57项。县级权责清单管理机构可根据上级有关要求和我县简政放权工作进展,按法定程序对乡镇权力清单和责任清单进行动态调整。调整必须权责法定、权责一致,严禁擅自增减权力和责任事项

二、《乡镇经济社会管理权限目录》为县住建局、农牧局、民政局等12个部门下放事项,共34项,适用于全县16个乡镇。县级有关部门要将下放事项目录和有关要求通知本系统和下属单位,加强业务指导和培训,将下放事项的审批条件、运行程序等与乡镇人民政府搞好对接。同时要加强对下放事项的监督管理,防止监管缺位。各乡镇人民政府要按照管理权限切实做好承接工作,主动与县级有关部门对接,针对下放的社会经济管理权限,制定相关承接方案和规范管理措施,确保承接到位。对需要提交上级层面研究解决的重大问题,可收集上报县(市)人民政府研究解决。

附件:色达县乡镇权责清单

色达县人民政府办公室

2021914日


色达县乡镇(街道)权责清单
(119项)

序号

权力类型

权力名称

设定依据

权力(承接)主体

责任事项

责任事项依据

乡镇

街道

1

行政许可

对适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的许可

 《中华人民共和国义务教育法》第十一条 凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他 法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推 迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请单位提交的申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出是否准予的决定。
4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国义务教育法》

2

行政许可

对在村庄、集镇规划区内的街道、广场、 市场和车站等场所和道路、河道两旁修建临时建筑物、构筑物和其他设施的许可

1.《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十二条 未经乡级人民政府批准,任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。
2.《四川省村镇规划建设管理条例》第二十一条第一款 单位或个人在村镇规划区内和道路、河道两旁进行临时建设,应经乡级人民政府同意,并依法申请办理临时用地手续后,方可进行临时建设。

1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出是否准予的决定并依法送达。
4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》

3

行政许可

对在乡(镇)、村规划区域内使用原有宅基地、村内空闲地进行住宅建设的许可

1.《四川省村镇规划建设管理条例》第十九条第一款第二项 使用原有宅基地、村内空闲地的,由乡级人民政府根据村镇规划和土地利用规划批准。
2.《四川省城乡规划条例》第五十三条第二款 在乡、村规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的,申请人应当持原有宅基地批准文件或者宅基地使用证明、户籍证明、住宅建设方案或者政府提供的通用设计图、村民委员会书面意见等材料向镇、乡人民政府提出申请,由镇、乡人民政府依据乡、村规划审批,核发乡村建设规划许可证。

1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出是否准予的决定并依法送达。
4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》

4

行政许可

对开发农民集体所有的荒山、荒地、荒 滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生 产的许可

《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第三十条 农村集体经济组织以 外的单位和个人,开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧 业、渔业生产的,应当符合土地利用总体规划,经村民会议三分之二以上成员或者 三分之二以上村民代表的同意,报乡(镇)人民政府批准,并报县级土地行政主管 部门备案。

1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出是否准予的决定并依法送达。
4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》

5

行政许可

对不宜采取家庭承包方式的农村土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包的许可

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条第一款 发包方将农村土地发包给 本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民 会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府 批准。 《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条 不宜采取家庭承包方式的荒山、 荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的,适用本章规定。

1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出是否准予的决定并依法送达。
4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国农村土地承包法》

6

行政许可

对农村村民住宅用地的许可

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款、第五款 农村村民住宅用地, 由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的 规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。

1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出是否准予的决定并依法送达。
4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条

7

行政许可

对农村的疫区、狂犬病防护带养犬的许可

《四川省预防控制狂犬病条例》第六条第二款 农村的疫区、狂犬病防护带养犬, 须经当地乡、镇人民政府批准;限养区内除警卫犬、军犬、科研犬、观赏犬、演艺 犬外,一律禁止饲养其它犬只。限养区饲养的犬只,须经当地县(市、区)公安机关批准。经批准养犬的,由批准机关发给准养证书。

1.受理责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,作出决定。
3.决定责任:作出是否准予的决定并依法送达。
4.事后监督责任:加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政许可法》、《四川省预防控制狂犬病条例》

8

行政处罚

对适龄儿童、少年的父母或监护人未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育的处罚

《教育行政处罚暂行实施办法》第十一条 适龄儿童、少年的父母或监护人,未按 法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的,城市由市、市辖区人民政府或其 指定机构,农村由乡级人民政府,对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的,根据 情节轻重,给予罚款的处罚。

1.立案责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证。
2.调查责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据。
3.审查责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.告知责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚。
5.决定责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施办法》

9

行政处罚

对在城市、镇和乡、村规划区内未经批准 进行临时建设的、未按批准用途进行临时 建设的、临时建设超过批准规定期限不拆 除的、建设单位或者个人改变经批准的临时建(构)筑物使用性质或者转让、出租、 抵押等的处罚

《四川省城乡规划条例》第八十四条 在城市、镇和乡、村规划区内未经批准进行 临时建设的、未按批准用途进行临时建设的、临时建设超过批准规定期限不拆除的、 建设单位或者个人改变经批准的临时建(构)筑物使用性质或者转让、出租、抵押 等的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令限期 拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

1.立案责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证。
2.调查责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据。
3.审查责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.告知责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚。
5.决定责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省城乡规划条例》

10

行政处罚

对在村庄、集镇规划区内,村民未经批准或者违反村镇规划修建住宅的处罚

1.《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条 在村庄、集镇规划区内,未按规 划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的,由县 级人民政府建设行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑 物和其他设施;影响村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的,由县级人民政府建设 行政主管部门责令限期改正,处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建 住宅的,乡级人民政府可以依照前款规定处罚。
2.《四川省村镇规划建设管理条例》第四十四条第二款 村民未经批准或者违反村 镇规划修建住宅的,由乡级人民政府责令其停止建设或者限期拆除;尚可采取措施 的,责令其限期改正,并可对责任人处以五百元以下罚款。

1.立案责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证。
2.调查责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据。
3.审查责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.告知责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚。
5.决定责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》

11

行政处罚

对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、 广场、市场和车站等场所以及道路两旁 修建临时建筑物、构筑物和其他设施的 处罚

1.《村庄和集镇规划建设管理条例》第四十条 擅自在村庄、集镇规划区内的街道、 广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府 责令限期拆除,并可处以罚款。 2.《四川省村镇规划建设管理条例》第四十五条 擅自在村镇规划区内广场、市场 和车站等场所以及道路两旁修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政 府责令限期拆除,并可处以五百元以下罚款。

1.立案责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证。
2.调查责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据。
3.审查责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.告知责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚。
5.决定责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》

12

行政处罚

对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施; 乱堆粪便、垃圾、柴草、杂物,破坏村 容镇貌和环境卫生的处罚

1.《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条 有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:(一)损坏村庄和 集镇的房屋、公共设施的;(二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫 生的。
2.《四川省村镇规划建设管理条例》第四十六条 违反本条例规定,乱堆垃圾、粪 便、杂物,影响村容镇貌和环境卫生的,由乡级人民政府责令停止侵害、恢复原状。 损坏村镇公用基础设施的,除赔偿损失外,并由乡级人民政府处以直接损失金额一 倍以下罚款。

1.立案责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证。
2.调查责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据。
3.审查责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.告知责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚。
5.决定责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》

13

行政处罚

对自用船舶所有人拒不进行自用船舶 登记或者自用船舶不按照限定区域航行;超载、非法载客和从事营业性运输 的处罚

《四川省水上交通安全管理条例》第五十九条第二款 自用船舶所有人拒不进行自用船舶登记或者自用船舶不按照限定区域航行;超载、非法载客和从事营业性运输 的,由乡(镇)人民政府责令其改正,并处以 100 元以上 500 元以下的罚款;情节 严重的,可依法没收其船舶。

1.立案责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证。
2.调查责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据。
3.审查责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.告知责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚。
5.决定责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省水上交通安全管理条例》

14

行政处罚

对单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚

《血吸虫病防治条例》五十一条 单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的,由乡(镇)人民政府责令修复或赔偿损失,给予警告;情节严重的,对单位处 1000 元以上 3000 元以下的罚款;对个人处 50 元以上 200 元以下的罚款。

1.立案责任:填写立案审批表,报负责人审批立案,指定两名以上办案人员负责调查取证。
2.调查责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据。
3.审查责任:执法人员对违法行为调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定。
4.告知责任:制作行政处罚告知审批表,联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后,告知当事人拟作出的行政处罚。
5.决定责任:依当事人的陈述申辩或听证情况,制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审,经负责人审批,重大疑难案件由案审会讨论,审批后送达当事人,告知当事人救济途径、履行方式。
6.送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政处罚法》、《血吸虫病防治条例》

15

行政强制

对在依法划定的电力设施保护区内修 建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品,危及电力设施安全的强制拆除、 砍伐或者清除

 《中华人民共和国电力法》第六十九条 违反本法第五十三条规定,在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品,危及电力设施安 全的,由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。

1.调查责任:调查或检查时,案件承办人不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,现场检查情况应当如实记入现场检查笔录。
2.审查责任:案件承办机构负责人对办案人员提出的采取行政强制的理由、种类、依据进行审查。
3.决定、告知责任:经行政机构负责人批准后实施行政强制。当场告知当事人采取行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利及救济途径。
4.执行责任:制作并送达查封(扣押、冻结)决定书,妥善保管有关财物。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国电力法》

16

行政强制

对非法种植毒品原植物的强制制止、铲除

《中华人民共和国禁毒法》第十九条第二款 地方各级人民政府发现非法种植毒品 原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。

1.调查责任:调查或检查时,案件承办人不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,现场检查情况应当如实记入现场检查笔录。
2.审查责任:案件承办机构负责人对办案人员提出的采取行政强制的理由、种类、依据进行审查。
3.决定、告知责任:经行政机构负责人批准后实施行政强制。当场告知当事人采取行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利及救济途径。
4.执行责任:制作并送达查封(扣押、冻结)决定书,妥善保管有关财物。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国禁毒法》

17

行政强制

对受到地质灾害威胁且情况紧急时的强制避灾疏散

《地质灾害防治条例》第二十九条 接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层 群众自治组织应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可以强行组织避灾疏散。

1.调查责任:调查或检查时,案件承办人不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,现场检查情况应当如实记入现场检查笔录。
2.审查责任:案件承办机构负责人对办案人员提出的采取行政强制的理由、种类、依据进行审查。
3.决定、告知责任:经行政机构负责人批准后实施行政强制。当场告知当事人采取行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利及救济途径。
4.执行责任:制作并送达查封(扣押、冻结)决定书,妥善保管有关财物。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政强制法》、《地质灾害防治条例》

18

行政强制

对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村 建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,逾期不改正的强制拆除

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡 村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

1.调查责任:调查或检查时,案件承办人不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,现场检查情况应当如实记入现场检查笔录。
2.审查责任:案件承办机构负责人对办案人员提出的采取行政强制的理由、种类、依据进行审查。
3.决定、告知责任:经行政机构负责人批准后实施行政强制。当场告知当事人采取行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利及救济途径。
4.执行责任:制作并送达查封(扣押、冻结)决定书,妥善保管有关财物。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》

19

行政确认

农村幼儿园举办、停办登记注册

1.《幼儿园管理条例》第十一条 国家实行幼儿园登记注册制度,未经登记注册, 任何单位和个人不得举办幼儿园。 《幼儿园管理条例》第十二条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市 的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办,由所在乡、镇人民 政府登记注册,并报县人民政府教育行政部门备案。
2.《四川省幼儿园登记注册管理办法》第五条第二款、第三款、第四款 农村区、 乡、镇所属单位举办幼儿园,应向所在地的乡 (镇)人民政府提出书面申请,填 写《幼儿园登记注册表》,经审查符合规定条件者准予登记注册,发给《办园证书》, 并报县(市、区)教育行政部门备案。公民举办个体性质的幼儿园,应向所在地乡 (镇)人民政府、城市街道办事处提出书面申请,填写《幼儿园登记注册表》。由 乡(镇)人民政府、城市街道办事处审查同意后报县(市、区)教育行政部门审查, 符合规定条件者准予登记注册,发给《办园证书》。 《幼儿园登记注册表》和《办 园证书》的格式由省教育行政部门统一制发。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(不予确认的应说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内制作并向申请人送达法律证件。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《幼儿园管理条例》、《四川省幼儿园登记注册管理办法》、

20

行政确认

中国内地公民婚姻登记

《婚姻登记条例》第二条第一款 内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民 政部门或者乡(镇)人民政府,省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确 定农村居民办理婚姻登记的具体机关。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(不予确认的应说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内制作并向申请人送达法律证件。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《婚姻登记条例》

21

行政确认

对公民申请法律援助需要提交的经济困难证明的确认

《四川省法律援助条例》第二十一条 公民申请法律援助需要提交的经济困难证 明,由其住所地或者经常居住地的村民委员会或者社区居民委员会出具,并由乡 (镇)人民政府或者街道办事处确认。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(不予确认的应说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内制作并向申请人送达法律证件。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省法律援助条例》

22

行政确认

自用船舶登记

《四川省水上交通安全管理条例》第十三条第三款 自用船舶所有人应当向当地乡 (镇)人民政府、街道办事处申请办理自用船舶登记证书。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(不予确认的应说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内制作并向申请人送达法律证件。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省水上交通安全管理条例》

23

行政确认

食品摊贩登记

《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第二十四条 食品摊贩经营者应 当到经营所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处登记,并提交身份证明、住所、 联系方式、健康证明等材料。乡(镇)人民政府、街道办事处可以对本行政区域内 的食品摊贩主动进行登记。登记后,乡(镇)人民政府、街道办事处应当向食品摊 贩发放登记卡,并将登记信息告知食品监督行政部门和城市管理行政部门。发放登 记卡不收取任何费用。登记卡式样由省食品监督行政部门统一规定。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(不予确认的应说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内制作并向申请人送达法律证件。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》

24

行政确认

兵役登记

《征兵工作条例》第十二条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民 政府以及街道办事处,应当根据县、市兵役机关的安排,负责组织本单位和该地区 的适龄男性公民进行兵役登记,填写《兵役登记表》,依法确定应服兵役、免服兵 役和不得服兵役的人员,并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的, 称应征公民。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(对不符合救助供养的,应当说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内向申请人送达。
4.公示责任:按要求进行信息公开。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《征兵工作条例》

25

行政裁决

对个人之间、个人与单位之间土地所有权和使用权争议的裁决

1.《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款 土地所有权和使用权争议,由 当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人 民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人 民政府处理。 2.《土地权属争议调查处理办法》第九条 当事人发生土地权属争议,经协商不能 解决的,可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请,也可以依 照本办法第五、六、七、八条的规定,向有关的国土资源行政主管部门提出调查处 理申请。 《土地权属争议调查处理办法》第三十三条 乡级人民政府处理土地权属争议,参 照本办法执行。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(不予确认的应说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内制作并向申请人送达法律证件。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国土地管理法》、《土地权属争议调查处理办法》

26

行政裁决

对个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议的裁决

《中华人民共和国森林法》第二十二条第二款 个人之间、个人与单位之间发生的 林木所有权和林地使用权争议,由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(不予确认的应说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内制作并向申请人送达法律证件。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国森林法》

27

行政给付

森林病虫害防治费用的适当扶持或补助

《森林病虫害防治条例》第十九条 森林病虫害防治费用,全民所有的森林和林木, 依照国家有关规定,分别从育林基金、木竹销售收入、多种经营收入和事业费中解 决;集体和个人所有的森林和林木,由经营者负担,地方各级人民政府可以给予适当扶持。对暂时没有经济收入的森林、林木和长期没有经济收入的防护林、水源林、 特种用途林的森林经营单位和个人,其所需的森林病虫害防治费用由地方各级人民 政府给予适当扶持。发生大面积暴发性或者危险性病虫害,森林经营单位或者个人确实无力 负担全部防治费用的,各级人民政府应当给予补助。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对相对人提交的材料进行审查,在规定期限内提出审查意见(对不符合救助供养的,应当说明理由)。
3.送达责任:在规定期限内向申请人送达。
4.公示责任:按要求进行信息公开。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《森林病虫害防治条例》

28

行政征收

为应对突发事件对单位和个人财产的征用

《中华人民共和国突发事件应对法》第五十二条 履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府,必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场 地、交通工具和其他类物资,请求其他地方人民政府提供人力、物力、财力或者技术支援,要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给, 要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务。履行统一领导职责或者组 织处置突发事件的人民政府,应当组织协调运输经营单位,优先运送处置突发事件 所需物资、设备、工具、应急救援人员和受到突发事件危害的人员。

1.报批责任:为应对突发事件,需对单位、个人财产进行征用的,需向行政机关负责人报批(情况紧急的24小时内补办报批手续)。
2.征用责任:按照批准征用财产,对被征用物资按照征用用途使用,并妥善保管。
3.返还补偿责任:突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。
4.监管责任:强化对突发事件应急处置财产征用、使用、保管返还环节的监督管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国突发事件应对法》

29

行政检查

对地质灾害险情的检查

《地质灾害防治条例》第十五条第一款 地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地 质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内,乡镇人民政府、基层群众自治 组织应当加强地质灾害险情的巡回检查,发现险情及时处理和报告。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《地质灾害防治条例》

30

行政检查

对环境保护隐患的检查

1.《四川省环境保护条例》第三条第四款 乡(镇)人民政府、街道办事处应当在 县级人民政府相关行政主管部门的指导下做好本辖区的环境保护工作,加强环境保 护法制宣传和隐患排查,发现存在环境问题的,应当及时向环境保护等有关部门报 告。鼓励通过购买基层公共服务、设置环保公益岗位等形式加强环境保护工作。
2.《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第三条第三款 乡(镇) 人民政府、街道办事处应当在县级人民政府相关行政主管部门的指导下做好本辖区 的大气环境保护工作,加强大气环境隐患排查,发现存在大气污染问题的,应当及 时向负有大气污染防治监督管理职责的有关部门报告。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省环境保护条例》、《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》

31

行政检查

 对秸秆禁烧区开展秸秆焚烧现场检查

《四川省环境保护条例》第五十一条 乡(镇)人民政府和街道办事处应当在依法 划定的秸秆禁烧区开展秸秆焚烧现场检查。发现违法焚烧秸秆的,应当及时制止, 并报告县级以上环境保护主管部门及有关部门。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.《四川省环境保护条例》第五十一条
2.《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第三条第三款

32

行政检查

对乡(镇)、村农村住房建设质量安全的检查

《四川省农村住房建设管理办法》第六条第一款 乡(镇)人民政府应当建立乡 (镇)、村农村住房建设质量安全监督制度和巡查制度。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省农村住房建设管理办法》第四条第三款

33

行政检查

对水上交通安全的监督检查

《四川省水上交通安全管理条例》第八条第一款第一项 负责本行政区域内的船舶 所有人、经营人、船员以及有关单位、个人安全工作的组织、协调和安全隐患的督 察整改工作,组织开展安全宣传、安全检查活动。 《四川省水上交通安全管理条例》第四十五条第一款 具有水上交通安全管理职责 的乡(镇)人民政府应当根据本条例的规定,对水上交通安全实施监督检查,对违 法行为进行纠正,责令停止违法行为。对重大水上交通安全违法行为和重大安全隐 患,应当及时向上级人民政府及有关部门报告。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省水上交通安全管理条例》

34

行政检查

对渡口安全的监督检查

《四川省渡口管理办法》第六条 乡(镇)人民政府履行下列具体职责:(一)建 立健全渡口日常管理工作制度,落实相关机构和人员;(二)负责对渡船船员和渡 口工作人员进行安全教育培训,建立公益性渡口的渡船船员考核制度并组织实施; (三)开展渡口安全监督检查,依法制止和纠正违法行为,对发现的安全隐患按照 规定及时处理;(四)负责公益性渡口的日常管理和维护;(五)建立健全渡船自救互救机制,实施渡运有关应急救援预案;(六)法律、法规、规章规定的其他职责。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省渡口管理办法》

35

行政检查

对水库大坝的监督检查

《中华人民共和国防洪法》第三十六条 各级人民政府应当组织有关部门加强对水 库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重 质量缺陷的险坝,大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施,限期消除危 险或者重建,有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库,应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国防洪法》

36

行政检查

对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查

《流动人口计划生育工作条例》第十五条 用人单位应当做好本单位流动人口计划 生育工作,依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待,接受 所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《流动人口计划生育工作条例》

37

行政检查

对预防控制狂犬病工作的督促检查

《四川省预防控制狂犬病条例》第三条 地方各级人民政府对预防控制狂犬病工作 要加强组织领导和督促检查。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省预防控制狂犬病条例》

38

行政检查

对生产经营单位安全生产状况的监督检查

1.《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款 乡、镇人民政府以及街道办事处、 开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生 产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生 产监督管理职责。
2.《四川省安全生产条例》第十一条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当配备必要 的人员具体从事安全生产监督管理工作,并根据本条例分级管理的原则对本行政区域内 的乡镇、街道企业和个体工商户的安全生产实施监督检查:(一)宣传、贯彻国家安全 生产法律、法规和方针、政策;(二)执行和督促落实上级政府和有关部门作出的安全 生产决定;(三)对行政区域内的公共设施安全隐患组织排查,提出整治意见,并协助 落实;(四)对安全生产违法行为进行纠正;紧急情况下,可以责令生产经营单位暂停 作业;(五)按本条例规定接受县级安全生产监督管理部门委托按简易程序实施行政处 罚;(六)对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告;(七) 协助上级政府和安全生产监督管理部门处置发生在本行政区域内的生产安全事故。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》

39

行政检查

对食品安全的监督检查

《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第三十二条 乡(镇)人民政府、 街道办事处应当按照食品安全属地管理原则,设立食品安全协管员或者信息员,建 立健全食品安全监管网络,加强日常巡查,指导食品小作坊、小经营店及摊贩履行 食品安全责任,及时制止食品安全违法行为,报告食品监督行政部门并协助处理。 村(居)民委员会应当协助乡(镇)人民政府、街道办事处开展食品安全监督检查, 及时报告食品安全违法情况。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》

40

行政检查

配合开展电信设施建设和保护工作的监督检查

《四川省电信设施建设和保护条例》第三十三条 乡(镇)人民政府、街道办事处、 村(居)民委员会应当配合省电信管理机构对电信设施建设和保护工作开展监督检 查,指导、督促有关单位和个人履行电信设施建设和保护义务。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省电信设施建设和保护条例》

41

行政检查

对消防安全的检查

1.《中华人民共和国消防法》第三十条 地方各级人民政府应当加强对农村消防工 作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。 《中华人民共和国消防法》第三十一条 在农业收获季节、森林和草原防火期间、 重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消 防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。 《中华人民共和国消防法》第三十二条 乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、 支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委 员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。
 2.《四川省消防条例》第九条 乡镇人民政府、城市街道办事处履行下列职责:(一) 执行消防法律法规,落实消防安全责任制,定期督促检查;(二)组织开展经常性 的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识;(三)组织消防安全检查,督促整改 火灾隐患;(四)组织、指导、督促村(居)民委员会和辖区单位开展消防工作; (五)根据需要建立多种形式的消防组织,增强火灾预防、扑救和应急救援能力; (六)辖区发生火灾事故时,组织协调灭火救援,做好相应工作;(七)上级人民 政府交办的其他消防工作。

1.检查责任:按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。    
2.处置责任:根据有关规定作出相应处置措施。
3.事后监管责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》

42

行政奖励

 对有突出贡献的教师的表彰奖励

《中华人民共和国教师法》第三十三条 教师在教育教学、培养人才、科学研究、 教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的,由所在学校予以表 彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师,应当予 以表彰、奖励。对有重大贡献的教师,依照国家有关规定授予荣誉称号。

1.制定方案责任:在征求有关部门和单位意见基础上,科学制定评奖方案并报同级政府核准。
2.组织推荐责任:严格按照评奖方案规定的条件、程序,组织推荐工作和专家评审工作。
3.审核公示责任:认真组织推荐材料初步审查、推荐对象审查,推荐条件、程序、名额及结构比例等应符合规定;以评选表彰领导小组(或办公室)名义,在教育局网站(或人社局网站)组织公示至少5个工作日。
4.表彰责任:按照程序,组织推荐、评选、公示后,报评选表彰工作领导小组审定,并经乡镇党委政府审定后,以乡镇政府名义印发表彰文件、发放证书和奖牌,可结合庆祝教师节组织表彰大会等形式予以表彰。
5.其他责任:法律法规规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国教师法》、《教师和教育工作者奖励规定》

43

行政奖励

对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人的表彰奖励

《中华人民共和国义务教育法》第十条 对在义务教育实施工作中做出突出贡献的 社会组织和个人,各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。

1.制定方案责任:在征求有关部门和单位意见基础上,科学制定评奖方案并报同级政府核准。
2.组织推荐责任:严格按照评奖方案规定的条件、程序,组织推荐工作和专家评审工作。
3.审核公示责任:认真组织推荐材料初步审查、推荐对象审查,推荐条件、程序、名额及结构比例等应符合规定;以评选表彰领导小组(或办公室)名义,组织公示至少5个工作日。
4.表彰责任:按照程序,组织推荐、评选、公示后,报评选表彰工作领导小组审定,并经乡镇党委政府审定后,以乡镇政府名义印发表彰文件、发放证书和奖牌,可结合庆祝教师节组织表彰大会等形式予以表彰。
5.其他责任:法律法规规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国义务教育法》

44

行政奖励

对民族团结进步模范的表彰奖励

1.《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》第四条 各级人民政 府应当积极开展促进民族团结进步的各项活动,对为民族团结进步事业作出突出贡 献的单位和个人,给予表彰和奖励。
2.《四川省实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》第三条 各级人民政 府对在帮助民族自治地方经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定等方面作 出突出贡献的单位和个人予以表彰、奖励。

1.制定方案责任:在征求有关部门和单位意见基础上,科学制定评奖方案并报同级政府核准。
2.组织推荐责任:严格按照评奖方案规定的条件、程序,组织推荐工作和专家评审工作。
3.审核公示责任:认真组织推荐材料初步审查、推荐对象审查,推荐条件、程序、名额及结构比例等应符合规定;以评选表彰领导小组(或办公室)名义,组织公示至少5个工作日。
4.表彰责任:按照程序,组织推荐、评选、公示后,报评选表彰工作领导小组审定,并经乡镇党委政府审定后,以乡镇政府名义印发表彰文件、发放证书和奖牌、予以表彰。
5.其他责任:法律法规规定应履行的其他责任。

《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》、《四川省实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》

45

行政奖励

对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人的 表彰奖励

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》第十条 各级人民政府和有关部门对维护 老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人,对参与社会 发展做出突出贡献的老年人,按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
 2.《四川省老年人权益保障条例》第八条 地方各级人民政府和有关部门对维护老 年人权益和敬老、养老、孝老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人,对参与社会发 展做出突出贡献的老年人,按照国家和省有关规定给予表彰或者奖励。

1.制定方案责任:在征求有关部门和单位意见基础上,科学制定评奖方案并报同级政府核准。
2.组织推荐责任:严格按照评奖方案规定的条件、程序,组织推荐工作和专家评审工作。
3.审核公示责任:认真组织推荐材料初步审查、推荐对象审查,推荐条件、程序、名额及结构比例等应符合规定;以评选表彰领导小组(或办公室)名义,组织公示至少5个工作日。
4.表彰责任:按照程序,组织推荐、评选、公示后,报评选表彰工作领导小组审定,并经乡镇党委政府审定后,以乡镇政府名义印发表彰文件、发放证书和奖牌、予以表彰。
5.其他责任:法律法规规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人权益保障条例》

46

行政奖励

对成绩显著的人民调解委员会和调解委员的表彰奖励

《人民调解委员会组织条例》第十三条 各级人民政府对成绩显著的人民调解委员会和调解委员应当予以表彰和奖励。

1.制定方案责任:在征求有关部门和单位意见基础上,科学制定评奖方案并报同级政府核准。
2.组织推荐责任:严格按照评奖方案规定的条件、程序,组织推荐工作和专家评审工作。
3.审核公示责任:认真组织推荐材料初步审查、推荐对象审查,推荐条件、程序、名额及结构比例等应符合规定;以评选表彰领导小组(或办公室)名义,组织公示至少5个工作日。
4.表彰责任:按照程序,组织推荐、评选、公示后,报评选表彰工作领导小组审定,并经乡镇党委政府审定后,以乡镇政府名义印发表彰文件、发放证书和奖牌、予以表彰。
5.其他责任:法律法规规定应履行的其他责任。

《人民调解委员会组织条例》

47

行政奖励

对在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励

《地质灾害防治条例》第九条第二款 在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人,由人民政府给予奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国土地管理法》、《地质灾害防治条例》》

48

行政奖励

对在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成 绩显著的单位和个人的奖励

《中华人民共和国土地管理法》第八条 在保护和开发土地资源、合理利用土地以 及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国土地管理法》

49

行政奖励

对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人的奖励

1.《中华人民共和国环境保护法》第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位 和个人,由人民政府给予奖励。
2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第九条 对在环境噪声污染防治方面成 绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。
3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十二条 各级人民政府对在固体 废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中做出显著成绩的单位和个人,按 照国家有关规定给予表彰、奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

50

行政奖励

对执行《四川省村镇规划建设管理条 例》成绩显著,在村镇规划、建设、管理工作中成绩显著或检举、控告、查处违法建设行为成绩显著的奖励

《四川省村镇规划建设管理条例》第四十一条 符合下列条件之一的,由乡级以上 人民政府或县级以上建设行政主管部门给予表彰奖励:(一)执行本条例成绩显著 的;(二)在村镇规划、建设、管理工作中成绩显著的;(三)检举、控告、查处违 法建设行为成绩显著的。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省村镇规划建设管理条例》

51

行政奖励

对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人的奖励

《中华人民共和国水法》第十一条 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防 治水害等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国水法》

52

行政奖励

对小流域综合治理成绩显著;在植被保护、土壤保护、水源保护工作中有重大 贡献;检举揭发破坏水源涵养保护工程行为,避免重大损失的单位和个人的表 彰奖励

《四川省长江水源涵养保护条例》第二十四条 符合下列条件之一的单位和个人, 由各级人民政府或者国土管理部门给予表彰和奖励:(一)小流域综合治理成绩显 著的;(二)在植被保护、土壤保护、水源保护工作中有重大贡献的;(三)检举揭 发破坏水源涵养保护工程行为,避免重大损失的。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省长江水源涵养保护条例》

53

行政奖励

对在动物防疫工作、动物防疫科学研究 中做出成绩和贡献的单位和个人的奖励

究 中做出成绩和贡献的单位和个人的奖励《中华人民共和国动物防疫法》第十一条 对在动物防疫工作、动物防疫科学研究 中做出成绩和贡献的单位和个人,各级人民政府及有关部门给予奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国动物防疫法》

54

行政奖励

对在增殖和保护渔业资源、发展渔业生 产、进行渔业科学技术研究等方面成绩 显著的单位和个人的奖励

《中华人民共和国渔业法》第五条 在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行 渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人,由各级人民政府给予精神的或者 物质的奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国渔业法》

55

行政奖励

对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人的奖励

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六条 各级政府对预防、控制传染病 做出显著成绩和贡献的单位和个人,应当给予奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.《中华人民共和国传染病防治法》第五、十三、六十一、六十五条
2.《艾滋病防治条例》第七、十、十一条
3.《四川省人民政府关于全面加强艾滋病防治工作的意见》(川府发[2018]25号

56

行政奖励

对独生子女父母的奖励

《四川省独生子女父母奖励实施办法》第六条 乡(镇)人民政府、街道办事处的 计划生育工作机构于每年第一季度按照实际情况编制独生子女父母奖励对象名册, 报县级计划生育行政部门审核。 县级人民政府财政部门根据县级计划生育行政部 门核准的应奖励对象和金额,应在第二季度内将奖励专项经费拨付给各乡(镇)人 民政府、街道办事处的计划生育工作机构。 乡(镇)人民政府、街道办事处的计 划生育工作机构收到拨款后应于 30 日内以现金形式发给应奖励对象,不得作任何 抵扣或强制购买保险等。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省独生子女父母奖励实施办法》

57

行政奖励

对在军人抚恤优待工作中作出显著成 绩的单位和个人的表彰奖励

《军人抚恤优待条例》第六条 各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成 绩的单位和个人,给予表彰和奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《军人抚恤优待条例》

58

行政奖励

对在改善安全生产条件、防止生产安全 事故、参加抢险救援等方面取得显著成 绩以及举报生产安全事故、安全生产违法行为和重大安全隐患的有功人员的表彰和奖励

1.《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第四条 各级人民政府、政府有关部门 或者企业事业单位对有下列情形之一的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励: (一)在矿山安全管理和监督工作中,忠于职守,作出显著成绩的;(二)防止矿 山事故或者抢险救护有功的;(三)在推广矿山安全技术、改进矿山安全设施方面, 作出显著成绩的;(四)在矿山安全生产方面提出合理化建议,效果显著的;(五) 在改善矿山劳动条件或者预防矿山事故方面有发明创造和科研成果,效果显著的。
2.《四川省安全生产条例》第七条 各级人民政府对在改善安全生产条件、防止生 产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩以及举报生产安全事故、安全生产违法行为和重大安全隐患的有功人员给予表彰和奖励,对专职从事安全生产监督管 理的人员建立必要的激励保障机制。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《四川省安全生产条例》

59

行政奖励

对在退耕还林工作中做出显著成绩的单位和个人的表彰奖励

《退耕还林条例》第十条第二款 在退耕还林工作中做出显著成绩的单位和个人, 由国务院有关部门和地方各级人民政府给予表彰和奖励。

1、制定方案责任:通过文件等通知,公布本年度林业技术推广奖的申报起止时间和工作安排,申请单位和个人提出申请,提交申请材料制定方案。
2、组织推荐责任:通过资格审核的单位和个人,由专家评审组对其申报材料进行评审,形成材料通过组织推荐。
3、审核公示责任:林业评定委员会对评审委员会办公室提出的候选名单进行审核,确定拟奖励单位和个人,并进行公示。
4、表彰责任:按照程序报经批准后,予以表彰。
其他责任:法律法规规章规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法》、《退耕还林条例》

60

行政奖励

对在社会主义建设中做出显著成绩的 残疾人,对维护残疾人合法权益、发展 残疾人事业、为残疾人服务做出显著成 绩的单位和个人的表彰奖励

《中华人民共和国残疾人保障法》第十三条 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人,对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的 单位和个人,各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国残疾人保障法》

61

行政奖励

对在未成年人保护工作中做出显著成绩的组织和个人的表彰奖励

1.《中华人民共和国未成年人保护法》第九条 各级人民政府和有关部门对保护未 成年人有显著成绩的组织和个人,给予表彰和奖励。
2.《四川省未成年人保护条例》第八条 对在未成年人保护工作中做出显著成绩的 组织和个人,由地方各级人民政府和有关部门联合或者分别给予表彰、奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国未成年人保护法》、《四川省未成年人保护条例》

62

行政奖励

对在促进就业工作中作出显著成绩的单位和个人的表彰奖励

1.《中华人民共和国就业促进法》第十条 各级人民政府和有关部门对在促进就业 工作中作出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
2.《四川省就业创业促进条例》第十一条 对在就业创业促进工作中作出显著成绩 的单位和个人,按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

1.制定方案责任:在征求意见基础上,科学制定表彰方案。
2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任:推荐材料经审查合格后,提交表彰领导小组(或办公室)进行评审和终审,并就评审终审结果进行公示。
4.表彰责任:按照程序将公示后的终审结果报经乡镇党委政府批准,给予奖励。
5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国就业促进法》、《四川省就业创业促进条例》

63

其他行政权力

对适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照《中华人民共和国义务教育法》规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的处理

《中华人民共和国义务教育法》第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定 监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地 乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国义务教育法》

64

其他行政权力

对违反《学校体育工作条例》,侵占、 破坏学校体育场地、器材设备的处理

《学校体育工作条例》第二十八条 对违反本条例,侵占、破坏学校体育场地、器 材、设备的单位或者个人,由当地人民政府或者教育行政部门令其限期清退和修复场地、赔偿或者修复器材、设备。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《学校体育工作条例》

65

其他行政权力

对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段,妨害 村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举的行为的依法处理

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条第二款 对以暴力、威胁、欺骗、 贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段,妨害村民行使选举权、被选举权, 破坏村民委员会选举的行为,村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政 府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报,由乡级或 者县级人民政府负责调查并依法处理。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国村民委员会组织法》

66

其他行政权力

对村民自治章程、村规民约的备案

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第一款 村民会议可以制定和修 改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国村民委员会组织法》

67

其他行政权力

对村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定与宪法、法 律、法规和国家的政策相抵触,侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权 利的内容的依法处理

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第三款 村民自治章程、 村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的 政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民 自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、 民族乡、镇的人民政府责令改正。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国村民委员会组织法》

68

其他行政权力

对村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的依法处理

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条 村民委员会不及时公布应当 公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政 府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应 当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依 法承担责任。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国村民委员会组织法》

69

其他行政权力

村民委员会成员的任期和离任经济责任审计

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十五条 村民委员会成员实行任期和离 任经济责任审计,审计包括下列事项:(一)本村财务收支情况;(二)本村债权债 务情况;(三)政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况;(四)本村生 产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况;(五)本村资 金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况,征地补偿费 的使用、分配情况;(六)本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。 村民委 员会成员的任期和离任经济责任审计,由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、 民族乡、镇的人民政府负责组织,审计结果应当公布,其中离任经济责任审计结果 应当在下一届村民委员会选举之前公布。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国村民委员会组织法》

70

其他行政权力

对村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益不依照法 律、法规的规定履行法定义务的依法处 理

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条 村民委员会或者村民委员会成 员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责 任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的,由 乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村 民自治范围事项的,由上一级人民政府责令改正。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国村民委员会组织法》

71

其他行政权力

对居民公约的备案

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十五条 居民公约由居民会议讨论制 定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案,由居民委员会监督 执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

72

其他行政权力

对农村设置公益性墓地的审核

《殡葬管理条例》第八条第三款 农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审 核同意后,报县级人民政府民政部门审批。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《殡葬管理条例》

73

其他行政权力

对村民委员会或者农村特困人员供养服务机构提供的供养服务不符合要求的依法处理

《农村五保供养工作条例》第二十四条 违反本条例规定,村民委员会或者农村五 保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的,由乡、民族乡、 镇人民政府责令限期改正;逾期不改正的,乡、民族乡、镇人民政府有权终止供养 服务协议;造成损失的,依法承担赔偿责任。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《农村五保供养工作条例》

74

其他行政权力

对以虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受特困人员供养待遇,不再符合条件不告 知管理机关而继续享受特困人员供养 待遇的依法处理

1.《社会救助暂行办法》第十四条 国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡 养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养 能力的老年人、残疾人以及未满 16 周岁的未成年人,给予特困人员供养。
2.《四川省〈农村五保供养工作条例〉实施办法》第三十三条 享受农村五保供养 待遇的农村居民,有下列行为之一的,由乡、镇人民政府(街道办事处)给予批评 教育,追回其领取的农村五保供养资金和物资:(一)以虚报、隐瞒、伪造等手段, 骗取享受农村五保供养待遇的;(二)在享受农村五保供养待遇期间家庭状况发生 变化,不再符合本办法规定条件,不告知管理机关,继续享受农村五保供养待遇的。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《社会救助暂行办法》、《四川省〈农村五保供养工作条例〉实施办法》、

75

其他行政权力

对民间纠纷的处理

1.《中华人民共和国人民调解法》第三十四条 乡镇、街道以及社会团体或者其他 组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。
2.《民间纠纷处理办法》第七条 当事人提请处理的民间纠纷,由当事人户籍所在 地或者居住地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地 或者居所地的基层人民政府协商受理。
3.《四川省纠纷多元化解条例》第十六条 乡镇人民政府、街道办事处应当组织、 协调辖区内综治中心、公安派出所、司法所、人民法庭、村(居)民委员会和人民 调解组织等纠纷化解力量,开展纠纷预防、排查和化解。 《四川省纠纷多元化解条例》第二十六条第二款 县(市、区)人民政府、乡(镇) 人民政府和街道办事处、村(居)民委员会应当定期开展纠纷排查并逐级报告情况, 健全纠纷源头发现和预警机制。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国人民调解法》、《民间纠纷处理办法》、《四川省纠纷多元化解条例》

76

其他行政权力

对征用土地补偿费使用的批准

《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第四十二条第一款第一项 土 地补偿费支付给被征地单位,用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动 力的就业和不能就业人员的生活补助。其使用由村民会议或者村民代表会议决定, 报乡(镇)人民政府批准后执行。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》

77

其他行政权力

对乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核

1.《中华人民共和国土地管理法》第六十一条 乡(镇)村公共设施、公益事业建 设,需要使用土地的,经乡(镇)人民政府审核,向县级以上地方人民政府自然资 源主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方 人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手 续。
2.《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、 乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申 请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许 可证。
3.《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十条 乡(镇)村公共设施、公益事业建 设,须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址 意见书后,建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地,经县级以上人民政府批准后,由土地管理部门划拨土地。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》

78

其他行政权力

对在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件的,责令退回占用的土地

1.《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十六条 在村庄、集镇规划区内,未按规 划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土 地由乡级以上人民政府责令退回。
2.《四川省村镇规划建设管理条例》第四十二条 在村庄、集镇规划区内,未按规 划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》

79

其他行政权力

对村民住宅建设开工的审查

《四川省村镇规划建设管理条例》第二十五条 集镇建设项目和乡(镇)村企业、 乡(镇)村公共设施、公益事业等建设,在开工前,建设单位和个人应当向县级以 上人民政府建设行政主管部门提出开工申请,经县级以上人民政府建设行政主管部 门对设计、施工条件予以审查批准后,方可开工。村民住宅建设在开工前,应向乡级人民政府提出开工申请,经审查同意后,方可开工。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省村镇规划建设管理条例》

80

其他行政权力

对村民在村镇区域内进行住宅建设需占用耕地的审核

《四川省村镇规划建设管理条例》第十九条 村民在村镇区域内进行住宅建设的, 应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请,按下列审批程序办理: (一)需要使用耕地的,经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审 查同意,并出具选址建设意见书后,方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用 地。(二)使用原有宅基地、村内空闲地的,由乡级人民政府根据村镇规划和土地 利用规划批准。城镇非农业户口居民在村镇需要使用集体所有的土地建住宅的,应 当经其所在单位或者居民委员会同意后,依照前款第(一)项规定的审批程序办理。 回原藉村镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台 同胞,在村镇需要使用集体所有的土地修建住宅的,依照本条第一款第(一)项规 定的审批程序办理。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省村镇规划建设管理条例》

81

其他行政权力

对经济适用住房资格申请的审核

《经济适用住房管理办法》第二十六条 经济适用住房资格申请采取街道办事处 (镇人民政府)、市(区)、县人民政府逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当 通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情 况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合,如实提供有关情况。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《经济适用住房管理办法》

82

其他行政权力

对业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的处理

《物业管理条例》第十九条第二款 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、 法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇 人民政府,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《物业管理条例》

83

其他行政权力

对本辖区内物业管理纠纷的调解处理

《四川省物业管理条例》第四条 街道办事处(乡、镇人民政府)组织、指导、 协调本辖区内物业管理区域业主大会的设立和业主委员会的工作,督促业主大会和 业主委员会依法履行职责;协调社区建设与物业管理的关系,调解处理物业管理纠 纷。居民(村民)委员会协助街道办事处(乡、镇人民政府)开展物业管理有关的 工作。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省物业管理条例》

84

其他行政权力

临时便民服务摊点设置

《四川省城乡环境综合治理条例》第二十四条 县级人民政府应当合理规划布局集 贸市场,完善配套设施,引导农产品、日用小商品经营者进入经营场所从事经营。 根据需要,市(州)、县(市、区)、乡(镇)人民政府可以设置早市、夜市、摊区、 临时农副产品市场等。摊点经营者应当按照规定的地点、时限有序经营。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省城乡环境综合治理条例》

85

其他行政权力

对业主委员会的备案

《四川省物业管理条例》第二十八条 业主委员会应当自选举产生之日起 30 日内, 持下列材料到物业管理区域所在地的街道办事处(乡、镇人民政府)备案,街道办 事处(乡、镇人民政府)应当在收到备案材料后抄送县级人民政府房地产行政主管 部门:(一)业主大会成立和业主委员会选举的情况;(二)管理规约、业主大会议 事规则;(三)业主大会决定的其他重大事项。业主委员会办理备案手续后,可持 备案证明向所在地公安机关申请刻制业主委员会印章。业主委员会应当将成立情况 在物业管理区域内公告。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省物业管理条例》

86

其他行政权力

对渡口设置、迁移或者撤销的审查

《四川省渡口管理办法》第十二条 申请设置渡口,申请人应当提交可行性研究报 告和渡口选址意见书,经渡口所在地乡(镇)人民政府同意后,报县级人民政府审 批。县级人民政府审批前,应当征求航务海事管理机构和有关部门的意见,进行实 地核查,符合条件的予以批准,并明确渡口区域界线;不符合条件的,不予批准并 书面说明理由。跨县级行政区域设置渡口,应当经相关县级人民政府协商一致、分别 审批后,报上一级交通运输主管部门备案。迁移或者撤销渡口,申请人应当按照前款规定 的程序办理,及时拆除影响安全的设施,妥善处置渡船。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省渡口管理办法》

87

其他行政权力

在乡道、村道的出入口规范设置必要的限高、限宽设施

1.《公路安全保护条例》第三十四条 县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人 民政府可以根据保护乡道、村道的需要,在乡道、村道的出入口设置必要的限高、 限宽设施,但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要,不得向通行车辆收费。
2.《四川省农村公路条例》第三十三条 县(市、区)人民政府交通运输主管部门 公路管理机构或者乡(镇)人民政府根据农村公路保护需要,可以在乡道、村道的 出入口规范设置必要的限高、限宽设施,但不得影响抢险救灾、消防和卫生急救等 应急通行。限高、限宽设施应当有明显标志和夜间反光标志。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《公路安全保护条例》、《四川省农村公路条例》

88

其他行政权力

乡道、村道规划及其项目库编制和村道大中修养护工程年度计划的参与

《四川省农村公路条例》第十二条第二款 乡道、村道规划及其项目库由县(市、 区)人民政府交通运输主管部门协助乡(镇)人民政府编制,报县(市、区)人民 政府批准。 《四川省农村公路条例》第三十六条 县道、乡道大中修养护工程年度计划由县 (市、区)人民政府交通运输主管部门会同有关部门或者乡(镇)人民政府编制, 经县(市、区)人民政府批准后实施;村道大中修养护工程年度计划的编制参照执行

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省农村公路条例》

89

其他行政权力

对农村土地承包经营权流转合同的备案

《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十一条 承包方流转农村土地承包经营 权,应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流 转合同一式四份,流转双方各执一份,发包方和乡(镇)人民政府农村土地承包管 理部门各备案一份。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签订书面合 同。《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十五条 发包方对承包方提出的转包、 出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求,应当及时办理备案,并报告乡(镇) 人民政府农村土地承包管理部门。承包方转让承包土地,发包方同意转让的,应当 及时向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门报告,并配合办理有关变更手续; 发包方不同意转让的,应当于七日内向承包方书面说明理由。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《农村土地承包经营权流转管理办法》

90

其他行政权力

对农业机械作业质量争议的调解

《四川省农业机械管理条例》第二十三条第二款 从事农业机械作业服务,必须 严格执行国家和省制定的作业质量标准。尚未制定作业质量标准的,按当事人双方 约定的作业质量标准作业。农业机械作业质量发生争议,由当事人协商解决,或者 由乡(镇)农业机械管理服务站组织当事人协商解决;协商不成的,由乡(镇)人 民政府或者县级人民政府农业机械主管部门调解。当事人也可直接向人民法院提起 民事诉讼。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省农业机械管理条例》

91

其他行政权力

对承包期内,因自然灾害严重毁损承包 地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的批准

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条第二款 承包期内,因自然灾害严 重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表 的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门 批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国农村土地承包法》

92

其他行政权力

对农村土地承包经营权颁证、换发、补发的初审

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条 实行家庭承包的,按 下列程序颁发农村土地承包经营权证:(一)土地承包合同生效后,发包方应在 30 个工作日内,将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材 料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。(二)乡(镇)人民政府农村 经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的,及时登记造册,由 乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面 申请;材料不符合规定的,应在 15 个工作日内补正。(三)县级以上地方人民政府 农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规 定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报同级人民政府颁发农村土地承包经营 权证;申请材料不符合规定的,书面通知乡(镇)人民政府补正。 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第八条 实行招标、拍卖、公 开协商等方式承包农村土地的,按下列程序办理农村土地承包经营权证:(一)土地承包合同生效后,承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书,报承包土地所 在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部 门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审,并在 农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。(三)承包方持乡(镇)人民 政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书,向县级以上地方人民政府申请农 村土地承包经营权证登记。(四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记 申请予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报请同 级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知申请人 补正。 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条 农村土地承包经营 权证严重污损、毁坏、遗失的,承包方应向乡(镇)人民政府农村经营管理部门申 请换发、补发。 经乡(镇)人民政府农村经营管理部门审核后,报请原发证机关 办理换发、补发手续。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》

93

其他行政权力

对土地承包经营纠纷的调解

1.《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条 因土地承包经营发生纠纷的, 双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解 解决。 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁 机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
2.《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十三条 农村土地承包经营权流转发 生争议或者纠纷,当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的,可以请求村民委 员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的,可以向农村土地 承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》

94

其他行政权力

对强迫农民以资代劳的责令改正

《中华人民共和国农业法》第九十五条 违反本法第七十三条第二款规定,强迫农 民以资代劳的,由乡(镇)人民政府责令改正,并退还违法收取的资金。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国农业法》

95

其他行政权力

对动物强制免疫的实施

《中华人民共和国动物防疫法》第六条 乡级人民政府、城市街道办事处应当组织 群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。 第十四条 乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位 和个人做好强制免疫工作。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国动物防疫法》

96

其他行政权力

发生三类动物疫病时组织防治和净化

《中华人民共和国动物防疫法》第三十四条 发生三类动物疫病时,当地县级、乡 级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国动物防疫法》

97

其他行政权力

对流动人口未依照《流动人口计划生育工作条例》规定办理婚育证明的处理

《流动人口计划生育工作条例》第二十三条 流动人口未依照本条例规定办理婚育 证明的,现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其在 3 个月内补办; 逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的,由流动人口现居住地的乡(镇)人民政府 或者街道办事处予以批评教育。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《流动人口计划生育工作条例》

98

其他行政权力

对新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的核查

《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》第十三条第二 款 新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的,监护人应当及时向当地乡(镇)人民 政府、街道办事处卫生计生工作机构报告;乡(镇)人民政府、街道办事处卫生计 生工作机构应当予以核查,并向乡镇卫生院或社区卫生服务中心通报有关信息。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》

99

其他行政权力

对房屋租赁中介机构、房屋的出租(借) 人和物业服务企业等有关组织或者个 人未按照《流动人口计划生育工作条 例》如实提供流动人口信息的处理

《流动人口计划生育工作条例》第二十四条第二款 房屋租赁中介机构、房屋的出 租(借)人和物业服务企业等有关组织或者个人未依照本条例规定如实提供流动人 口信息的,由所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处责令改正,予以批评教育。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《流动人口计划生育工作条例》

100

其他行政权力

对再生育申请的受理

《四川省人口与计划生育条例》第十三条第二款 已有两个子女的夫妻,符合下列 条件之一的,可以申请再生育一个子女:(一)有子女为病残儿,不能成长为正常劳动 力,但医学上认为可再生育的;(二)夫妻一方为五级以上伤残的。
《四川省人口与计划生育条例》第十七条 符合本条例第十三条第二款规定申请再生 育的夫妻,由一方户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处受理申请, 县级计划生育行政部门在 20 个工作日内完成审批。逾期视为批准。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省人口与计划生育条例》、《四川省人口与计划生育条例》

101

其他行政权力

对申请病残儿医学鉴定者情况的审核

《病残儿医学鉴定管理办法》第十三条 乡(镇、街道)计划生育管理部门应对申 请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后,在病残 儿医学鉴定申请表上签署意见,加盖公章,并在接到申报材料之日起 20 个工作日 内报县级计划生育行政部门。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《病残儿医学鉴定管理办法》

102

其他行政权力

对不履行协助计划生育管理义务的处理

《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十条 违反本法规定,不履行协助计划 生育管理义务的,由有关地方人民政府责令改正,并给予通报批评;对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国人口与计划生育法》

103

其他行政权力

对违反《四川省安全生产条例》规定的责令限期改正

《四川省安全生产条例》第十一条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当配备必要 的人员具体从事安全生产监督管理工作,并根据本条例分级管理的原则对本行政区 域内的乡镇、街道企业和个体工商户的安全生产实施监督检查:(一)宣传、贯彻 国家安全生产法律、法规和方针、政策;(二)执行和督促落实上级政府和有关部 门作出的安全生产决定;(三)对行政区域内的公共设施安全隐患组织排查,提出 整治意见,并协助落实;(四)对安全生产违法行为进行纠正;紧急情况下,可以 责令生产经营单位暂停作业;(五)按本条例规定接受县级安全生产监督管理部门 委托按简易程序实施行政处罚;(六)对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向 上级政府及有关部门报告;(七)协助上级政府和安全生产监督管理部门处置发生 在本行政区域内的生产安全事故。 《四川省安全生产条例》第八十条第二款 乡(镇)人民政府、街道办事处依照本 条例规定,可以行使责令限期改正和县级安全生产监督管理部门委托的实施简易程 序的行政处罚权。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省安全生产条例》

104

其他行政权力

紧急情况下,对生产经营单位的责令暂停作业

《四川省安全生产条例》第十一条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当配备必要 的人员具体从事安全生产监督管理工作,并根据本条例分级管理的原则对本行政区 域内的乡镇、街道企业和个体工商户的安全生产实施监督检查:(一)宣传、贯彻 国家安全生产法律、法规和方针、政策;(二)执行和督促落实上级政府和有关部 门作出的安全生产决定;(三)对行政区域内的公共设施安全隐患组织排查,提出 整治意见,并协助落实;(四)对安全生产违法行为进行纠正;紧急情况下,可以 责令生产经营单位暂停作业;(五)按本条例规定接受县级安全生产监督管理部门 委托按简易程序实施行政处罚;(六)对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向 上级政府及有关部门报告;(七)协助上级政府和安全生产监督管理部门处置发生 在本行政区域内的生产安全事故。 《四川省安全生产条例》第八十条第二款 乡(镇)人民政府、街道办事处依照本 条例规定,可以行使责令限期改正和县级安全生产监督管理部门委托的实施简易程 序的行政处罚权。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省安全生产条例》

105

其他行政权力

对因自然灾害受损的居民住房恢复重 建补助对象的审核

《自然灾害救助条例》第二十条 居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请 或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助 条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主 评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人 民政府、街道办事处审核,报县级人民政府民政等部门审批。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《自然灾害救助条例》

106

其他行政权力

对食品摊贩经营区域和时段的确定

《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第二十三条 乡(镇)人民政府、 街道办事处应当根据实际需要,按照方便群众、合理布局的原则,征求社会公众意 见,确定食品摊贩经营区域和时段,并向社会公布,鼓励食品摊贩进入区域经营。 在确定区域外,乡(镇)人民政府、街道办事处可以根据群众需求,在不影响安全、 交通、市容环保等情况下,临时确定区域和时段供食品摊贩经营。幼儿园、中小学 校周边不得确定为食品摊贩经营活动区域。食品摊贩经营区域和临时区域可以设定 期限。对进入确定区域从事食品摊贩经营的,乡(镇)人民政府或者街道办事处应当根据申请人数和确定区域的摊位实际可容纳数量,按照公开、公平、公正的原则 予以确定,及时向社会公布取得摊位的人员名单。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》

107

其他行政权力

对乡村集体所有制企业设立的审核

《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十四条 设立企业必须依照法律、 法规,经乡级人民政府审核后,报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法 规规定的有关部门批准,持有关批准文件向企业所在地工商行政管理机关办理登 记,经核准领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得营业,并向税务机 关办理税务登记。 企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》

108

其他行政权力

对设立健身气功站点的审核

《健身气功管理办法》第十七条 设立健身气功站点,应当经当地街道办事处、乡 镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意,报当地具有相应管辖权限的体育行 政部门审批。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《健身气功管理办法》

109

其他行政权力

对贫困户、贫困村的审查

《四川省农村扶贫开发条例》第十条 贫困户由农户申请或者由村组推荐,经村民 代表大会评议、村民委员会审查、乡(镇)人民政府审核公示,公示时间不少于十 五天,并由县级人民政府审定。县级人民政府应当将审定结果在贫困户所在乡(镇)、 村公告,公告时间不少于十五天,并逐级报省人民政府农村扶贫开发行政主管部门 备案。贫困村由村民委员会申请,经乡(镇)人民政府审查、县级人民政府审核后, 由县级人民政府逐级报省人民政府农村扶贫开发行政主管部门审定。审定结果由县 级人民政府在贫困村所在乡(镇)公告,公告时间不少于十五天。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《四川省农村扶贫开发条例》

110

其他行政权力

对移民安置区的移民生产生活的帮助及矛盾纠纷的调处

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十三条第三款 移民安 置区乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的 生产、生活,及时调处矛盾纠纷。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》

111

其他行政权力

对侵害妇女及其配偶、子女在农村集体经济组织中享有权益的调解

《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十五条 违反本法规定,以妇女未婚、结 婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的,或者因结 婚男方到女方住所落户,侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等 权益的,由乡镇人民政府依法调解;受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申 请仲裁,或者向人民法院起诉,人民法院应当依法受理。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国妇女权益保障法》

112

其他行政权力

捕杀狂犬、野犬

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条第三项 乡(镇)政府负责 辖区内养犬的管理,捕杀狂犬、野犬。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地勘查。
3.审核责任:作出审核意见(不同意的要及时告知说明理由)。
4.送达责任:公示审核结果。
5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》

113

其他行政权力